Önkormányzati alkalmazott felelőssége: jogok és kötelezettségek, funkciók és feladatok

Jogok, kötelezettségek, szakmai funkciók - ezek mind az önkormányzati alkalmazottak státusának elemei. Ezen munkavállalók felelősségét külön törvény szabályozza. A felelősség főbb jellemzőit, valamint a helyi önkormányzat területén működő szakemberek egyéb jellemzőit a cikk részletesebben ismerteti.

Az önkormányzati szolgáltatás fogalma

Először is ki kell emelni az önkormányzat területének főbb jellemzőit. Az önkormányzat egyfajta közszolgáltatás. Ez egy teljes rendszer, amely magában foglalja a helyi hatóságok, azaz az önkormányzatok. Az önkormányzati alkalmazott helyettesíti az önkormányzati rendszerben betöltött pozíciót, amely egyébként nem választott.

A kérdéses rendszer alkalmazottai szakmai tevékenységüket az illetékes hatóságokban végzik, és pénzügyi ellentételezésben részesülnek. Az alkalmazottak fizetését a helyi költségvetés, azaz az önkormányzat költségvetésének rovására alakítják ki. Maga a munka alá van rendelve. Az önkormányzati alkalmazott felelőssége e tekintetben megnövekedettnek tekinthető.

Szolgáltatási szolgáltatások

Az önkormányzati tevékenységeket folyamatosan szervezik. Valójában a helyi önkormányzatok alkalmazottai saját hatáskörüket gyakorolják, mint fő munkatevékenységet. Ezt határozatlan ideig, vagyis folyamatosan. Éppen ellenkezőleg, a megválasztott munkavállalók csak egy bizonyos ideig dolgoznak.

Az alkalmazottak állandó tevékenységének alapja a professzionalizmus biztosítása a helyi önkormányzatok területén, valamint egy bizonyos stabilitás fenntartása. Bizonyos értelemben egy ilyen rendszer összehasonlítható a köztisztviselők eltávolíthatatlanságának az európai államokban működő elvével.

Önkormányzati helyzet: kulcsfontosságú jellemzők

Ezt a helyzetet a regionális oktatással összhangban a helyi oktatás alapszabálya szabályozza. Felhatalmazást kapnak a helyi jelentőségű kérdések megoldására. Az önkormányzati alkalmazott felelőssége szorosan kapcsolódik a gyakorolt ​​hatáskörökhöz.

A „A helyi önkormányzat szervezésének alapjairól” szóló szövetségi törvényt az illetékes hatóságokban dolgozó tisztviselők három csoportja szabályozza. Hangsúlyoznia kell:

• az önkormányzati szférában érintett választott tisztviselők;
• önkormányzati tisztviselők;
• az önkormányzati szférában megválasztott eset tagja (az önkormányzati választásokon választott személy)

A pozíciók a helyettesítés módjától és a közigazgatási hatáskör jellegétől függően különböznek.

Önkormányzati szolgálat pozíciói

Oroszországban van egy nyilvántartás az álláshelyekről. Az Orosz Föderáció egyes alanyai külön telepítik. Bemutatja az önkormányzati szakterületek neveinek listáját. Ezeket testületek, választási bizottságok és funkcionális hivatalos jellemzők szerint osztályozzák. A specialitások meghatározásakor figyelembe veszik a helyi és történelmi hagyományokat.

Példaként megemlíthetjük a Volgogradi önkormányzat hivatalos nyilvántartását. A városi tanács 2010-ben hagyta jóvá. Rendelkezik olyan állásokról, amelyeket jóváhagytak, hogy közvetlenül biztosítsák az önkormányzati jellegű tisztségviselők hatásköreinek teljesítését.

Munkahely besorolása

A munkahelyek nyilvántartása tartalmazhat olyan megüresedett helyeket is, amelyeket közvetlenül a helyi önkormányzat területén betöltött pozíciójának ellátása céljából hoztak létre. Ezeket az álláshelyeket felváltja a meghatározott személyre szóló munkaszerződés megkötése.

A korrupció elleni küzdelemről szóló 2009. évi elnök rendelete szerint az önkormányzati alkalmazott korrupciós bűncselekményekkel kapcsolatos felelősségének megszilárdítása érdekében több csoportra osztották be az álláshelyeket. Ezek a legmagasabb, a fő, a vezető, a vezető és a fiatalabb álláshelyek. Ez az elválasztás az önkormányzati és állami álláshelyek arányához kapcsolódik. Azonnal meg kell jegyezni a kormányzati tisztviselőket: ezek vezetők, asszisztensek (tanácsadók is), szakemberek és szolgáltató szakemberek.

Szolgáltatási követelmények

Az önkormányzati alkalmazott felelősségét számos tényező határozza meg. Kezdje azzal, hogy megvizsgálja a helyi önkormányzat jogi státusát, vagy inkább a munkavállaló státusát. A törvény szerint az alkalmazott olyan állampolgár, aki bizonyos pénzügyi haszonért törvényesen látja el feladatait. Ezt a helyi költségvetés költségén fizetik ki.

Az önkormányzati alkalmazott főbb jellemzői:

• felelősség összeférhetetlenségért, képviselet hiányáért
• információk a jövedelemről és egyéb;
• jogi kompetencia;
• az orosz állampolgárság jelenléte;
• a feladatok végrehajtása az önkormányzat költségvetésének rovására;
• a beosztásban betöltött feladatok végrehajtása.

Azok a személyek, akik nem töltenek be helyet az önkormányzati szférában és teljesítik a helyi önkormányzat technikai támogatásával kapcsolatos feladatokat, nem tekintendők önkormányzati munkavállalóknak. A szóban forgó szakember jogi státusza a törvény által meghatározott hatáskörök, kötelezettségek, tilalmak, garanciák összességét jelenti. A köztisztviselő felelősségét a jövedelemi igazolás elmulasztásáért, valamint számos egyéb jogellenes cselekedetért a közigazgatási és büntetőjogi normák szabályozzák. A szakmára vonatkozó korlátozásokat az alábbiakban ismertetjük.

Foglalkozási korlátozások

A tilalmak és korlátozások az önkormányzati alkalmazottak szabadságának és jogainak jogi korlátait jelentik. Az állampolgárt nem fogadják el a helyi önkormányzat szolgálatába, és az önkormányzati alkalmazott maga nem helyettesítheti pozícióját a következő esetekben:

1. Olyan betegségek jelenléte, amelyek akadályozzák a foglalkoztatást az önkormányzatok területén. Az ilyen betegséget egy orvosi intézmény megfelelő dokumentumával kell igazolni.
2. Az információkhoz való hozzáférés befejezése, amely állam által vagy más törvény által védett titoknak minősül.
3. Az állampolgár büntetés elítélése, amely kizárja a hivatalos típusú feladatok bírósági ítélettel való teljesítésének lehetőségét.
4. Egy személy elismerése jogilag inkompetens vagy részben tehetségesnek.
5. Szoros kapcsolat az önkormányzat vezetőjével.
6. Az Orosz Föderáció állampolgárságának megszűnése vagy egy másik állam állampolgárságának megszűnése.
7. Hamis dokumentáció vagy szándékosan hamis információ benyújtása az önkormányzati rendszerben való munka megkeresésekor.
8. A szolgáltatás megkezdésekor nem adunk információt magáról.

A személy 65 éves korát követően nem vehető fel az önkormányzati szolgálatba. Az egyetlen kivétel a magánszervezetek, amelyek nem kapcsolódnak közvetlenül egy ilyen szolgáltatáshoz. Ez például a JSCB Novokuznetsk Municipal Bank.

Tiltások a szakmában

Az önkormányzati szolgálat hatásköreinek gyakorlása kapcsán tilos az önkormányzati rendszer alkalmazottja számára, hogy tagja legyen a kereskedelmi szervezetek vezetõ testületeinek. Az egyetlen kivétel az önkormányzati rendeletek által előírt esetek. Ezenkívül az önkormányzati rendszer alkalmazottja nem vehet részt az ilyen esetek kezelésében. A legfrissebb híreket példaként említhetjük. 2018 augusztusában a Novokuznetsk Önkormányzati Bank elvesztette igazgatóját, Alexander Pavlovot.

Az ex-rendezőt vádolták a 4 milliárd rubelt meghamisító és pénzeszközök elrablásában. Jelenleg nyomozás zajlik. Pavlov a Novokuznetsk községben lehet. Pozíciója azonban nem tette lehetővé. Most a hitelintézet alkalmazottai várhatóan tartozásokat fizetnek a betéteseknek, míg a Novokuznetsk önkormányzati bank a csőd szélén áll.

Ugyanakkor tilos vállalkozói tevékenységet folytatni. A Novokuznetsk Önkormányzati Bankról, nevezetesen annak vezetőjéről szóló hírek itt továbbra is relevánsak. Tiltották továbbá a helyi önkormányzatokban betöltött pozíciók betöltését állami tisztségviselők megválasztása esetén, valamint fizetett állásokra való regisztráció esetén az elsődleges típusú szakmai szakszervezeteknél.

Tiltási lista

Egyéb tilalmak között fel kell tüntetni:

• hivatalos pozíciójának használata illegális célok elérése érdekében (például a fent említett események a Novokuznetski önkormányzati bankról szóló hírekben bemutatottak szerint);
• hatalommal való visszaélés;
• üzleti utazások indulása jogi személyek vagy rendes polgárok pénzének rovására (néhány kivétellel);
• anyagi és műszaki felszerelés vagy államháztartás felhasználása a szakmai feladatok ellátásához nem kapcsolódó célokra;
• az önkormányzati szolgálathoz nem kapcsolódó információk közzététele vagy felhasználása;
• a helyi önkormányzat munkájával, valamint alkalmazottaival és vezetõivel kapcsolatos nyilvános nyilatkozatok, ítéletek és becslések feltételezése;
• a választások előtti kampányhelyzetének kihasználása;
• politikai pártok létrehozása az önkormányzat keretein belül;
• a szakmai kötelességek megszüntetése a munkaviták rendezése érdekében;
• tagság irányító testületekben, felügyelő bizottságban vagy kuratóriumban.

Az önkormányzati alkalmazott nem jogosult semmiféle fizetett tevékenység folytatására, kivéve a tudományos, kreatív és oktatási tevékenységeket.

Önkormányzati alkalmazott jogai

A helyi önkormányzat területén dolgozó alkalmazottnak lehetősége van megismerkedni a szakmai funkciók közvetlen ellátására vonatkozó munkadokumentációval. A törvény szabályozza a feladatok ellátásához szükséges feltételek szervezeti és technikai támogatásának lehetőségét is. Egyéb jogok között szerepel a pihenés, a munkabérek fizetése, az álláspályázatokban való részvétel, a szakmai adatok védelme, szakszervezetek létrehozása stb.

A fent említett jogokat egyetemesnek tekintik. Számos magánhatóságot ugyanazok a rendelkezések vezérelnek. Különösen ezek a Sibirex Kereskedelmi Ház, a Novokuznetsk Municipal Bank és más szervezetek.

Munkavállalói felelősségek

A kötelességek listája magában foglalja az Orosz Föderáció alkotmányának betartását, a hivatalos feladatok elvégzését, a meglévő képesítések fenntartását vagy fejlesztését, a titkos információk nyilvánosságra hozatalát, az állami vagy önkormányzati vagyon megőrzését stb.

Az önkormányzati alkalmazottnak nincs joga végrehajtani a neki adott megbízást, amelyet jogellenesnek tekintnek. A szervezet alkalmazottai a megjelölt kötelezettségek teljesítésének elmulasztása miatt szankciókat vetnek ki. Ha a bíróságot magánnak tekintik, akkor csődre lehet számítani. A Novokuznetsk Municipal Bank erre jó példa.

Felelősség részletei

A vizsgált munkavállaló a jogszerűség, az igazságosság, a nyilvánosság, a humanizmus, az arányosság és a differenciálás elvein dolgozik. Ezek alapvető ötletek egy önkormányzati képviselő munkájában. Az alkalmazottak felelőssége csoportokra oszlik.

Az első típusú felelősséget fegyelmi eljárásnak nevezik. Kisebb kötelességszegés és a munkakörülmények nem megfelelő végrehajtása esetén írják elő. A szankciókat figyelmeztetések és megrovások formájában terjesztik elő.

A közigazgatási típusú felelősség a közigazgatási típusú elkövetett bűncselekményekért felel. Ez a köz- és az állami rend beavatkozása, mulasztás a kötelezettségek teljesítése terén, valamint számos jogellenes cselekedet. A szankciók itt pénzbírság és figyelmeztetés.

Az utóbbi típusú felelősséget bűncselekménynek nevezik. Ezek a hatalommal való visszaéléssel kapcsolatos bűncselekmények. Meg kell jegyezni, hogy a korrupció, a lopás, a rosszindulatú kötelességszegés és még sok más. Erre példa az önkormányzati alkalmazott felelőssége a jövedelem elrejtéséért.