Kormányzati munka: típusok, rendszer, jellemzők

Az állami tevékenység intézménye az államban kialakult jogrendszer szerves része, és a társadalomban végrehajtott társadalmi-gazdasági és demokratikus átalakulások fő végrehajtói a köztisztviselők. A cikk a közszolgáltatás kategóriáit, típusait és a közmunka módját tárgyalja.

Általános rendelkezések

Egyetlen államilag szervezett társadalom sem tud megbirkózni a kormányzat irányítása nélkül annak sajátos struktúráival szemben. A kormány alkalmazottairól szól. Állami berendezésként mindenekelőtt azokra kell tekinteni azokat az embereket, akik hivatalosan elvégzik a közigazgatási munkák listáját, amelyek általában a vezetéshez kapcsolódnak. Bármely országnak szüksége van a szolgálatra, függetlenül a politikai rendszertől és az állami struktúrától, az uralkodó rezsimtől vagy a kormányzati formától. Érdemes megjegyezni, hogy a civil alkalmazottak általában a kormányuk vállára gyakorolják a köztisztviselõket a gyakorlati feladatok végrehajtását. Számos ország tapasztalata azt mutatja, hogy egy olyan társadalom, amely nem megfelelően szervezi meg az állami dolgozók munkáját, meglehetősen súlyos nehézségeket tapasztal a menedzsment minőségében.

A menedzsment korszerűsítésének problémája

Az oroszországi állami munka korszerűsítésének problémája az egyik prioritásnak tekinthető, tekintettel a kormány alapvető szerepére az ország társadalmában, valamint az orosz bürokrácia sajátosságaira. Meg kell jegyezni, hogy éppen ezért indokolt a közigazgatás reformját a rendszer modernizációjának legfontosabb erőforrásának tekinteni. A szféra reformjának kulcsfontosságú irányát és egyidejűleg nélkülözhetetlen eszközt, amely lehetővé teszi a leghatékonyabb irányítási mechanizmusok és jogi formák megszilárdítását, a megfelelő jogszabályok kidolgozásának tekintik.

Az állam, amely a domináns lánc társadalmi politikai hatalmának speciális szervezeteként működik (egy társadalmi csoport, az egész nép osztálycsoportjainak tömbje), feladataival és funkcióival rendelkezik. Gyakorlati szempontból ezeket a közmunkát végző személyzet konkrét műveletein keresztül hajtják végre. Az állam úgy vagy úgy válik valóra, hogy pontosan ezek a káderek jelennek meg, akik az alkalmazottai kontingenseiben vannak. A nemzeti jelentőségű funkciókat és feladatokat, ha gyakorolják, átalakítják a vezetők feladatává és feladatává. Az állami munka elvégzésének minősége tőlük függ.

Szolgáltatás fogalma

Bármilyen államiság kialakulása, úgy vagy úgy, a közigazgatás intézményének kialakulásával jár. Ennek a folyamatnak az értéke ma rendkívül nagy, annak a funkcionalitásnak a fontossága miatt, amelyet az érintett szolgálatok alkalmaznak a nemzetközi együttműködés és a belpolitikai kérdések megoldására egyaránt. Az állami munka intézményének sajátos jellemzője, hogy egységei a mai kormányzati tevékenységi területeken, valamint a kormányzás minden szintjén működnek. Éppen ezért az ilyen szolgáltatás fogalma és alapelvei nemcsak az elméleti alap, hanem a gyakorlatban végrehajtott jogalkotás legfontosabb szempontjai is.

Az állami munka fő célja az ország funkcionalitásának rendkívül hatékony megvalósítása az összes területen, valamint annak társadalmi jelenléte. Érdemes megfontolni, hogy az Orosz Föderáció jelentős kapcsolatban áll egy ilyen szolgáltatás szabályozásával. Számos jogi aktusról beszélünk, amelyek kulcsa a közszolgálatról szóló szövetségi törvény. A meghatározott törvény több mint húsz dokumentum vonatkozásában tartalmaz referencia-szabványokat is.

Szolgálat mint szociális intézmény

Mivel a legfontosabb társadalmi intézmény, az állami és önkormányzati munkák objektíven szükséges kritériumok más társadalmi és politikai intézmények, gazdasági és társadalmi tevékenységek hatékony működéséhez. Társadalmi intézményként a közszolgálat a társadalom fejlesztési folyamatával szoros összefüggésben jelent meg és fejlődött ki. Éppen ezért ma szervezik oly módon, hogy a rendszer integritásának és a társadalom egységének megőrzéséhez a társadalom szempontjából jelentősnek ítélt feladatok elvégzéséhez a lehető legnagyobb mértékben hozzájáruljanak.

A kormányzati munka típusai

A hagyományos gyakorlat az ilyen szolgáltatás két típusba sorolása. Ezek közül az első a polgári munka. Meg kell jegyezni, hogy különleges vagy általános célú. Az utóbbinak nincs ipari részlege. Ez képviseli a szervezetek által a kormányzati vagy egyéb irányítási struktúrák keretében végzett szakmai feladatok ellátását. A speciális szolgálat viszont abban különbözik, hogy rendkívül határozottan kinevezik egy adott iparágban, például az igazságszolgáltatásban, az ügyészségben, a diplomáciai tervben stb.

A kormányzati munka második típusa a militarizált tevékenység. Ez magában foglalja a különös jelentőségű kompetenciák végrehajtását a Vészhelyzeti Minisztériumban, a rendõrségben, az ország fegyveres erõiben, a vámhatóságokban és más területeken.

Hogyan lehet egy hatékony szolgáltatást felépíteni?

A hatékony közmunka megszervezésének legfontosabb feltétele bizonyos építési alapelvek végrehajtása, amelyeknek megfelelően kialakul, és később működik. Meg kell jegyezni, hogy az ilyen tevékenységek történelmi alapelvei fontos szabályozási jogi rendelkezések, amelyek teljes mértékben tükrözik a szervezet törvényeit és kapcsolatait, valamint az intézmény bemutatott főbb evolúciós trendeit. A közszférában végzett munka szinte minden elvét a végrehajtását szabályozó egyes jogi aktusok rögzítik. Az elméleti terv forrásai általában különböző indokokat adnak, amelyek alapján a szolgálat elveit osztályozzák.

Üzleti alapelvek

Célszerű fontolóra venni a közszolgálatban az Orosz Föderáció jogszabályaiban rögzített alapelveket:

• A törvény szabálya. Ez a rendelkezés azt feltételezi, hogy az Orosz Föderációban hatályos valamennyi törvény - jogi erejük szerint - uralja a különféle közigazgatási aktusokat és a megyék útmutatásait.
• Az egyéni jogok elsőbbségének elve. Ebben az esetben azt a követelményt fogalmazzák meg, hogy minden köztisztviselőnek saját tevékenységében elsősorban a polgárok érdekeit kell vezérelnie, és teljes mértékben tiszteletben kell tartania az alapvető emberi jogokat, amelyeket az ország elismert, mint az állami érdekek felett domináns.
• Azok az alapelvek, amelyek az egész országban biztosítják a hatalomrendszer szisztematikus integritását és egységét. Ez az elv objektív módon következik az Orosz Föderáció területi-államszerkezetének szövetségi formájából.
• A hatalmi ágak osztályozásának elve. Ez meghatározza az állam jogi státusát, és magában foglalja az irányítás önkorlátozását és az egyik irány közötti egyensúlyt a releváns hatáskörök egyértelmű elosztása révén a másikkal.
• Az emberek egyenlő hozzáférésének lehetősége a közszolgálati szervezetekben és intézményekben meglévő szakmai álláshelyekre.
• Az elvek, amelyek a szervképződés hierarchikus rendszerét biztosítják. Itt a magasabb struktúrák döntéseit az alacsonyabb testületek kötelezőnek tekintik.

A Moszkvában és az egész Orosz Föderáció területén a közszolgálat alapelveit messze tekintetbe vettük, de csak a legfontosabbat. Meg kell jegyezni, hogy az összes bemutatott rendelkezés összekapcsolódik egy egységes rendszerben, amely hozzájárul a magas színvonalú állami személyzeti politika kialakításához.

Osztályozás

Az Orosz Föderáció állami szolgálatának ma sokrétű felépítése van, amelyet a következők határoznak meg:

• Az állam szövetségi alkotmányos felépítése.
• Az állami személyzet munkájának funkcionális sajátosságai.

A jogi gyakorlatban és az orosz jogban végrehajtott föderalismus elve szerint az Orosz Föderáció közszolgálatának struktúrája két szintet foglal magában:

• Szövetségi, amely összhangban áll az Orosz Föderáció alkotmánya 71. cikke T bekezdésével és kizárólag az ország joghatósága alá tartozik.
• Az Orosz Föderáció alkotóelemének közszolgálata, amelyet az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alkotmányos szervei együttesen irányítanak az Orosz Föderáció alkotmányának 72. cikke „K” bekezdésével összhangban.

Jelenleg a következő közszolgálati típusokat különböztetjük meg:

• Szövetségi.
• Civil.
• Bűnüldözés.
• Katonai

Szövetségi és közszolgálat

A szövetségi közszolgálat az állampolgárok szakmai tevékenysége, amely az Orosz Föderáció hatásköreinek teljes körű végrehajtásával, valamint az Orosz Föderáció állami hivatalát helyettesítő szövetségi állami testületek és testületek hatásköreinek teljes körű megvalósításával kapcsolatos.

Célszerű az állami közszolgálatot olyan szolgáltatásnak tekinteni, amely a polgárok szakmai szinten végzett munkája olyan szövetségi testületek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek testületei, valamint az Orosz Föderáció tisztségét betöltő személyek és az állásokat betöltő személyek hatásköreinek gyakorlásának biztosításával kapcsolatos pozíciókban. az Orosz Föderáció alanyai.

Az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény elemzése megerősíti, hogy a szabályozási hatáskörök nagy részét jelenleg mind az Orosz Föderáció, mind az Orosz Föderáció alanyai ruházják fel. Ennek ellenére a feltüntetett törvény nem határozza meg pontosan azokat az okokat, amelyek miatt a közszolgálat egyes kérdéseit az Orosz Föderáció hatáskörébe sorolják, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek hatásköreinek. Közszolgálatként figyelembe kell venni egy konkrét terv társadalmi-jogi intézményét, amelyet az állami struktúrák alkalmazottainak hardver tevékenységeiben valósítanak meg. E munka nélkül nemcsak a megfelelő működés lehetetlen, hanem az állam egészének létezése is. A hatékony polgári tevékenység a hatalom erősségének, nagy dinamizmusának és hitelességének a fő tényezője. Úgy tervezték, hogy teljesítsen egy sor feladatot:

• A törvény alkalmazásának a dokumentációval és a jogalkotási folyamattal kapcsolatos munkakövetelményeinek (más szóval követelmények) egységességének biztosítása.
• Professzionális támogatás a nemzeti jelentőségű feladatok és célok végrehajtásának jogi kereteinek létrehozásában.
• Jogi és politikai szempontból kedvező feltételek megteremtése mindenki számára saját társadalmi és alkotmányos jogainak, érdekeinek és szabadságainak gyakorlására.

Katonai és bűnüldözés

Megvizsgáltuk tehát az állami munka kategóriáját, rendszerét és a főbb fajtákat. Az egyes típusok közül fontos kiemelni a katonai és rendészeti szolgálatokat. Elsőként a szövetségi tevékenységet kell figyelembe venni, amely bizonyos személyek katonai pozíciókban vagy egyéb esetekben végzett szakmai munkája, amelyet az Orosz Föderáció elnökének törvényei és (vagy) szövetségi törvények írnak elő az Orosz Föderáció fegyveres erőiben, más csapatok, különleges testületek és katonai egységek esetében. típus, az állam biztonságával és védelmével kapcsolatos funkciók végrehajtása. Mindenesetre az ilyen állampolgárokat a megfelelő rangsorolják.

A bűnüldözés nem más, mint egyfajta szövetségi közszolgálat, amely bizonyos egyének szakmai munkája rendészeti beosztásban az intézményekben és testületekben, amelyek a biztonság, a közrend és a jogállamiság biztosításával, a bűnözés elleni küzdelemmel, a polgárok szabadságának és jogainak védelmével kapcsolatos feladatokat látják el, és személy. Mindenesetre az ilyen személyek hűvös és különleges rangot kapnak.

Néhány szó összefoglalva

Érdemes megjegyezni, hogy a rendészeti munkába felszólított állami szervek különleges kompetenciával és különleges funkciókkal rendelkeznek. Arról van szó, hogy a befolyásolás jogi intézkedéseit az Orosz Föderáció területén hatályban lévő törvényekkel összhangban abszolút alkalmazzák, valamint a törvény által megállapított eljárás, eljárások és szabályok szigorú betartásáról van szó. A bűnüldöző szervekben a közszolgálatot az Orosz Föderáció igazságszolgáltatásában (igazságszolgáltatás), az ügyészségben (ügyészség), belső ügyekben működő szervezetekben (rendőri szolgálat), adórendőrségben (adórendőrség), vámhatóságokban (vámszolgálat) létrehozott megfelelő pozíciókon végzik. További.